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(通讯员:王群)为进一步提升检察业务数据质量,宜川县人民检察院第三检察部充分利用检察统一业务应用系统和检察业务数据分析平台,紧紧围绕核心检察业务数据和关联数据,建立《月报》、《季报》及25项核心业务数据通报机制,定期+不定期对检察业务数据质量进行自查和督查,确保统计数据准确、客观、及时,为领导科学决策提供可靠依据,推动检察业务工作提质增效。
一、采取双重自查,确保问题数据不被遗漏。首先,案件承办人员自查。案件承办人员核实自年以来各自办理案件有无线下运行,有无在系统外操作的案件,或者填录虚假案件信息,虚报、瞒报、漏填错填、迟填问题;如有此类现象,如实书面报告统计人员。其次,统计人员核查。统计人员运用巡逻车对本院近五年来所办理的案件进行检测,重点检测案卡规范性和报表一致性,对于检测出的不规范问题及时通知并督促案件办案人进行纠正。与此同时,及时审核办案人修改的案卡,对于正确的及时审核通过,不规范的退回办案人,并向办案人说明不规范的原因。对于检测出的问题,办案人不及时修改或者无法修改的问题,进行逐层汇报并留底备查。
二、坚持问题导向,确保数据质量督查实效。首先,补录系统升级导致出现新增加内容项目。如有些案卡项本来没有,是系统升级后新增加的,然而报表不规范问题却提示往年案卡填录空白或者存在矛盾。如不批捕是否说理、侦查机关是否建议适用认罪认罚、犯罪案件是否涉及疫情防控、侦查机关、量刑建议情况、一审判决书文号、是否涉及恶势力犯罪、承办检察官身份情况、检察机关是否建议适用认罪认罚等,经核查补录处。其次,从案件源头案卡纠正错填、漏填数据,确保卡表一致,办理案件数据真实、准确。一是错填类。如,一审宣告刑判决结果实际判决为拘役(有期徒刑)缓刑,错填为拘役(有期徒刑);再如,金额类数据错填。因为系统里面涉及金额的单位都是“万元”,而填录案卡的人员当做单位是“元”,如将审结数额元错填为万元;将一审罚金中的“元”错填“万元”,尤其是危险驾驶案件罚金元错填为万元。二是漏填类。如,审查起诉案件审结漏填“重特大”、故意伤害、交通肇事案件造成伤亡情况、出庭通知书收到日期、二审裁判文书收到日期、一审判决生效日期等60余处,经核查补录44处。再次,乱填案卡导致曾经故意犯罪与前科填录存在逻辑矛盾2处。如批准逮捕案件,应当逮捕情形包含“曾经故意犯罪”,但在前科项目选择“否”,相互矛盾,这是因为案管部门按照公安机关移送的“提请批准逮捕书”上的案子,而该文书没有提及前科,案管部门就在前科项目选择“否”,而案件承办人在审理案件实体部分发现犯罪嫌疑人有“曾经故意犯罪”而逮捕,这是部门间沟通不够导致的,也是案件承办人“重办案质量,轻数据质量”理念导致的。
三、注重成果运用,切实提高业务数据质量。首先,转变理念,规范填录,全程留痕。《全国检察机关统一业务应用系统使用管理办法(试行)》明确规定,案件信息“谁受理谁填录,谁办理谁填录,谁审核谁录入,谁审批谁录入,谁录入谁负责,但实践中部分承办人把统一业务应用系统当作“案管系统”,认为数据质量问题是案管部门一家的事情,与业务部门、承办检察官关系不大。思想决定行动。因此,务必转变观念,深刻认识到案件数据质量与案件质量同样重要,不仅关系到领导的科学决策,而且关系到公务员身份人员的绩效考核。除个别特殊情况外,做到办理案件线上线下同步进行,对于必须填录的案卡内容,建议用“*”标注,如实客观的在业务系统中体现案件办理的全过程,做到案件规范填录、全部留痕、全程监管,不断提升执法办案规范化。其次,践行“办案+学习+办案”模式,做到在办案中学习,在学习中办案。认真、细读《案卡规范填录》的相关规定,做到案卡填写与办案程序同步化,防止出现迟填、漏填、错填、补填等不规范填写问题的出现。对于近年查出的数据质量问题能纠正及时纠正,不能纠正的留存并作为经验教训来推广;针对常见性、规律性等不同类别不规范案件,开出具体问题清单,确保类似不规范问题不再重现。再次,统计人员充分利用检察统一业务应用系统和检察业务数据分析平台,紧紧围绕25项核心检察业务数据和关联数据,做到案卡传递日日审核,做到报表数据月月通报、做到分析研判季季开展,确保案件案卡、报表数据一致性,确保检察业务数据客观、准确,为领导决策部署工作提供科学参考和理论依据,助推检察业务提质增效。
作者:王群
审核:刘刚学
责编:陕西法制网李朋