在我的规划生涯中，经历了两次国民经济和社会发展规划纲要编制工作任务：年的“十三五”规划编制工作和年的“十四五”规划编制工作。相比而言，随着永秀智库知名度和综合实力的不断增强和规划编制要求的不断提高，年的“十四五”规划编制工作显得更为繁忙和艰巨。年9月-年2月，永秀智库区域规划团队整整半年时间驻扎在延安，与市县发改部门的同志一道同吃同住、加班加点，圆满完成了相关规划编制工作任务。现在回想起来，这段经历虽然烦躁痛苦，但也让人记忆深刻、回味绵长，更让团队得到了快速的成长锻炼。
01
不期相遇：在期待与焦躁中开启规划编制工作
年下半年，永秀智库先后承担了延安市及其相关区县的“十四五”规划纲要编制工作任务，在前期调研、初步思路形成的基础上，从9月份开始进入了集中撰写、修改的繁忙工作中。对一个规划编制单位而言，充足的业务量总是一件幸福而又烦恼的事情。每一次去延安出差总是在期待与焦躁中渡过。期待见识延安每个地方的独特魅力，期待与不同领域、不同岗位、不同背景的人交流学习，期待裴庄羊肉、子长烩菜、宜川驴肉盖饭、二道街李老二羊蹄等延安美味小吃，我总是不无自豪地对朋友们说“我走遍了陕北的每个县区，快要走遍陕西的每个县区了。”但每次去都有一丝焦虑，延安的“十四五”规划不仅仅是一个五年规划，同时还是革命老区如何实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、实现革命老区振兴的规划，它承载着全国、全省人民的期望，更承载着老区人民殷切的期盼，不能有丝毫的马虎。我们的规划文本与中省政策对接的是否到位？是不是与领导的思路吻合？表达的是否准确、接地气？是否有新思路、新举措？在期待与焦躁中，永秀智库区域规划编制团队与延安市县区发改部门的同志不期而遇。我们期待对方的电话，又害怕对方的电话，铃声一响，又要启程了。整个下半年，许久不见的同事总是问“又要去延安？”“还要去延安？”“怎么还是去延安？”“怎么还在延安？”其实，我们已经是延安人了，我们熟悉延安的每条街巷、熟悉延安的沟沟峁峁，和每个县区的老乡都可以用地方话顺畅交流，我们都是老延安了。
02
坦诚相识：在交流与包容中相扶前行
朋友之间的交往贵在坦诚相待，工作中建立的友好关系也更需如此。我们深知，一个上接天线、下接地气、务实管用的规划需要规划编制单位和地方政府双方齐心协力、共同参与才能编好。一方面我们在前期形成的初稿基础上，结合中省政策不断完善，坐镇大本营的白永秀老师、宋斌老师、张文波老师、邵金萍老师、郭俊华老师、邓世宏老师等智库专家不断输送智力支持，吴航老师、姬雄华老师、白泽生老师亲临一线参与规划编制工作，永秀智库3名经济专家全程在延编制规划。另一方面,延安市发改委规划编制专班全程参与,深度融入,主导“十四五”规划编制，张骁卫主任牵头抓总，亲自组织召开各个层面的座谈会议，并组织延安市一流规划编制专家反复讨论研究，为规划《纲要》立柱架梁；叶二凹副主任具体负责，全程参与，带领规划编制专班晚上到12点、周六周日不休息逐字逐句过规划，对中、省《建议》、黄河流域生态保护和高质量发展等政策文件逐字逐句学习研究，力求在规划中准确全面贯彻。大家一致认为，此次规划编制是近年来智库机构参与最深、最实的一次，是智库与地方合作研究规划的模式典范。
规划编制过程也是双方认识不断深化的过程，也是彼此从陌生到欣赏，再到互相装台的过程。以市发改委为代表的的延安干部是我们规划编制经历中最认真、最敬业、最专业的一批干部，他们深刻践行着“三牛”精神。张骁卫主任理论水平高、工作敬业、作风扎实、平易近人，虽然工作非常繁忙，但总是挤出时间与我们探讨规划编制，总是在我们规划编制陷入误区或迷茫时帮助我们校准方向；叶二凹副主任知识储备非常丰富，视野开阔，日阅读量保持在10万字，对一些问题的看法和判断非常精准，同时，他沟通协调能力特别强，与省发改委、市上各单位都有密切的联系，总能第一时间掌握省上“十四五”规划编制的最新动态；宗南吉科长牢牢钉在规划编制一线，来的早、走的晚，有时候胃疼的不行，饭也不敢吃，就坐在椅子上盯着屏幕改规划；综合科副科长高昺综合能力强，与智库的规划师李双媛配合默契，大家都认为他俩是规划编制团队的最佳搭档；综合科的冯愿、王琨一边参与规划编制，一边忙着应对日常工作，经常是办公室、资料室两头跑，他们保障我们的后勤需要，带着我们去政府食堂一起用餐，又帅又高的王琨经常是大家介绍对象的焦点人物。专班中的曹林庆、任志伟总能从铁路建设、营商环境给出专业的意见，期货和股票知识也是他们在工作间歇给大家带来的“茶歇点心”。在市政府综合楼7楼，我们差不多和大家都认识了，发改委的县级领导、科长们经常来资料室转转，总能给我们提供一些专业性的意见建议。同时，市农业农村局的魏俊科长、高新区的丁许军主任、刘雪霖局长、崔海霞副局长、子长市的闫旭东局长、刘东副局长、闫亚雄主任、宝塔区的马伸义局长、白霞总经济师、张利宏主任、宜川县的杨城旗局长、李峰副局长等等，不分工作日、不分日夜与我们一起加班修改规划，他们是真正的为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛。
年11月20日，延安的第一场大雪如期而至，整个延安银装素裹，但交通也几乎瘫痪，我们当晚从延安新区到高新区的回屋之路艰难无比，脚底湿透。随之而来的，我的脚底长了两个大泡，动弹不得，医院看病；双媛胳膊肘发麻，打字的时间不能太长，而且只能一个手打字；王睿脖子发肿，也只能卧床休息。在陕北零下20多度的低温和高强度工作压力下，团队四名成员都开始感冒，身体逐渐支撑不住，规划编制工作面临极大的压力。好在全召军有过西藏工作的经历，在最艰难的日子里，他坚强地照顾着我们渡过了难关。
在一过程中，我们频繁往返于西安、延安两地，在市发改委、宝塔区、高新区、子长市、宜川县之间来回穿梭。永秀智库延安分院的刘瑞放下自己手头的重要工作，开着自己的车为团队服务。在旅途中，车内的欢声笑语一扫工作的疲倦，让人暂时忘记了工作所带来的烦恼和痛苦；在宜川彻夜的加班中，我们自嘲为“四个进喜”。
00:19我们用诚恳的工作态度、专业的业务能力、包容的处事方式，与客户、同事、朋友坦诚相对，在争执、讨论、帮扶中共同进步，一起为规划编制任务的完成而努力。
03
相知相惜：在成就与不舍中留恋
年2月，农历新年前我们最后一次出差延安，收拾延安高新区人才公寓的时候，对呆了三个月的房子竟然产生了深深的留恋之感。农历新年之后，随着市县两会的逐步举行，我们的规划编制工作也基本趋于结束。叶二凹副主任满怀深情地对我说：“鲁院长，项目结束前，我们要求你们必须来，规划编制结束以后，也许我们之间像现在这样深入交流、研究工作的机会就很少了。”是啊，项目已经结束了，这一段难忘的经历也要埋在心底了。但这段经历给了智库未来发展新的方向，正如张骁卫主任所言，这段经历探索出了智库与地方政府一种新的合作模式，智库必须要深入地方一线，与地方的同志打成一片，才能真正形成务实管用的规划咨询成果；地方政府的同志也需要深度参与，才能将地方的真正想法融入到成果之中，说到底所有的规划和咨询成果都是地方自己所要实施的。
延安，全球华夏始祖文化高地和中国共产党人的精神家园，是一片神奇的土地，给人力量，催人奋进。在革命圣地延安编制“十四五”规划纲要，使命光荣、意义重大。感恩这段经历中相遇、相识、相知的每一位朋友，谢谢你们。
文图
陕西永秀智库经济管理研究院院长鲁能
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