连日来的“零新增”，并没能让陕西轻松起来，反而到了防疫关键时期——因为复工需求，省市际的人员流动增大。一方面，要保障民生、经济“动起来”，另一方面还要防控疫情“静下去”。
这是一场从未遇到过的全民“大考”。而于陕西，与湖北接壤，又与八省（区）通衢，是西北部一个重要的人员流入地区，防疫压力重；去年的经济增速不容乐观之下，连片贫困地区的脱贫任务也是吃劲时期。
千头万绪，何解？
关键时期，陕西省委书记胡和平调研了这些市县：2月15日，到安康检查调研新冠肺炎疫情防控工作；2月19日，到渭南市调研新冠肺炎疫情防控和复工复产工作；2月22日，到西安市调研重点项目建设。
疫情拐点尚未到来，不到最后，没有谁能宣称胜利。陕西，又该如何“复苏”？
2月22日，陕西省委书记胡和平到西安市调研重点项目建设。在西安奥体中心项目工地，胡和平详细了解十四运场馆及配套设施建设进展情况。记者宋红梅摄
01
正吃劲，书记下基层给答案
安康，是陕西与湖北接壤的一个地市，它的“安康”就更让人操心了。截至2月25日8时，安康已累计确诊26例。更重要的是，这个承担着南水北调工程的重要地市，也是陕西集中连片特困地区之一。脆弱的经济基础，加上离楚较近的地理位置，安康雪上加霜。
防疫，不是以邻为壑；脱贫，更不是画地为牢。怎么办？
2月15日，陕西省委书记胡和平来到安康市，检查调研新冠肺炎疫情防控工作。此时，中央的分区分级指导意见还未正式出台。胡和平来到安康确诊病例较多的白河县，他站在十天高速公路茅坪出口，了解车辆通行、人员登记等情况，勉励工作人员坚守岗位，不漏一车、不漏一人，严防疫情输入。接着，在苏陕扶贫协作项目攀昇毛绒玩具厂，胡和平希望在落实疫情防控措施的同时，组织好生产，更好发挥益贫带贫作用。胡和平还查看了当地扶贫特色产业黄姜的深加工和市场销售情况，要求在加强疫情防控工作的同时，不误农时抓好农业生产，确保完成剩余贫困人口脱贫任务。
有区分的严管，有针对的生产，扶贫产业不能停，人口流动要精细管理。胡和平在安康的走访，给这片需要定制专属方案的地区，画出参考路径。
2月15日，陕西省委书记胡和平到安康市检查调研新冠肺炎疫情防控工作。
三天后，2月18日下午，安康市石泉县首批20名农民工乘坐政府包车，前往杭州市洲际食品厂返岗。为有效解决疫情期间外出务工人员返岗的出行难题，石泉县采取统一包车分批输送的方式组织县内农民工返岗务工。
近日，安康市又出台了7条专项措施，帮助外出务工人员返岗就业。主动与长三角、珠三角等主要劳务输入地对接联系，引导务工人员合理有序出行。根据外出务工人员分布状况和数量规模，有组织的开展“点对点”运输服务。对零散外出务工的贫困户建档立卡人员，按政策给予交通补助。
此外，位于秦巴集中特困区的商洛、汉中等市县，也于近日逐渐放开了手脚。昨天，商洛市一家豆制品加工厂的车间，恢复了往年的忙碌。豆腐，是商洛市的特色扶贫产业之一。当热气腾腾的豆腐出锅的那一刻，芳香四溢，晕开了疫情之外的一团人间烟火。这种商州名小吃，在精神饱满12名工人的勤劳双手里，可以达到日均生产1万斤。
眼下，安康等贫困地区，已逐渐恢复脱贫攻坚工作和经济秩序。
2月17日，分区分级指导意见出台，为陕西有序复工提供了思维导图，更多市县区都有了自己的“主意”。19日，胡和平来到渭南调研复工复产工作。在富平县城关街道褚王村，胡和平询问重点人员排查、贫困户脱贫等情况，要求抓紧搞好农业生产，帮助农民工及时返岗，做好贫困人口帮扶。在中联重科股份公司渭南工业园，胡和平一边察看疫情防控情况，一边询问生产经营情况。平时，这里的土方机械产品会远销到30多个国家。得知企业复工率超过60%，他予以肯定，要求继续落实好疫情防控措施，全面恢复生产。
今年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。陕西定下了8个重点工作，其中就包括“确保全省经济运行在合理区间”、“统筹抓好就业、医疗及社会保障等工作”。在这两个地市的调研，胡和平示范出了关键时期的“陕西步骤”：防疫不松懈，要区别；生产不能停，得有序；特别是要巩固脱贫攻坚的前期成果，警惕返贫。
02
解决因疫致损致贫，也是硬战
疫情之下，无人能真正不受损。只是，时代的一颗尘埃落下，于弱势的一群人，也许能集中资源去接住；而于独立的弱小个体，所谓的那群“夹心层”，更是一场孤军作战的硬仗。
家住黄陵的老刘，唯一的女儿已经外嫁，老两口靠着家里的小卖部维持生活。每年年关，是老刘赚钱的好时机，“往年腊月初，就订上走亲戚的货，卖到正月十五少说也赚四五万，可以够一年吃的了。”
今年腊月，老刘想弄个大动作，便借了2万元，一共订了5万的货物，想着至少赚8万。结果，受到疫情影响，不能走亲戚。货物躺在小卖部，无人问津。“这些都是农村过年走亲戚的货，平时都没有人要的。只能等到送端午或者看中秋的时候，大家走亲戚，零散卖一点。先把信用卡里透支的2万给人家还上。”老刘一筹莫展。
年前刚刚将茶室开起来的易阳，急得像热锅上的蚂蚁。响应着近两年西安的落户政策、创业机遇和文化企业抬头的窗口期，易阳辞去了在渭南国企的办公室工作，来西安用自己的全部家底开了个茶室，“如果再不复工，走不了货，我就真的活不下去了。”
家在宝鸡的老杨，靠自家的小养鸡场糊口，也是村里第一个工商户。疫情管控期间，村上封路了，“别说鸡蛋卖不出去，那段时间又说禽流感了，要埋了它们。没埋的，也没饲料喂了。反正这次下来，损失了十几万。”
在最新调整的风险等级里，黄陵县已经解禁，但老刘的赚钱窗口已经关闭。易阳的茶室所在的碑林区，继续被列为中风险地区，正在陆续逐步放开，易阳正在组建自己的用户群，进行线上暖场活动。老杨还在思索着怎样靠前些年的家底自救。
一夜之间，欠了银行几万块，成了一部分群众的痛点。
所幸的是，坊叔看到，目前，一些省市已经启动了对个体户、“夹心层”的相关扶持措施，帮助每个群体度过难过。比如，南京江北新区对在疫情防控期间停业、歇业的食品小作坊、餐饮业个体工商户(不含商业综合体、大型商场内)给予一定的房租补贴。陕西也出台了相关政策扶持微小企业，制定8条措施帮助复工复产，全面恢复商场、超市、酒店、宾馆、餐饮等市场经营活动。
说到“因疫致贫”，也许老刘、易阳和老杨，只是暂时性的。而对于本来就薄弱的连片地区以及贫困户，就更难了。
这两天有一条《疫情下一个陕西农民的生活》的帖子被疯转。来自陕西宜川县的果农李丁，因为种植苹果，看到了脱贫致富的希望，但令他始料未及的是，疫情带来的严重影响。果商无法进入，让这个刚刚脱贫的陕北偏远县城的支柱产业受到一定的冲击。“我们县是苹果大县，家家户户基本就靠苹果收入”，李丁说。去年的今天，宜川县的苹果几乎已经售空，然而今年，大量优质苹果在冷库堆积，果农的急迫感可想而知。
令人振奋的是，从安康返回后的第6天，2月20日，胡和平主持召开专题会议，他特别强调了，要落实对企业特别是中小企业减免税费、援企稳岗、增加信贷等支持政策，解决企业用工、物流运输、上下游产业链配套等方面的困难。
随后，陕西也拿出了8条措施应对脱贫攻坚。做好贫困患者治疗救助，对因疫情导致基本生活困难的家庭，急事急办实行临时救助；积极促进贫困人口务工就业，优先安排贫困劳动力就地就近就业；增设扶贫公益岗位，优先安排因疫情影响暂时无法外出务工的贫困劳动力就地就近就业并给予补贴；支持带贫企业开工复工，对在疫情防控期间开工复工的，按照吸纳贫困户就业人数给予一次性生产补贴；以及实施加快扶贫项目落地见效，扶贫小额信贷延期快贷等。
特别是，畅通消费扶贫渠道，组织党政机关、事业单位购买贫困地区农产品。支持和引导物流企业、农民专业合作社、电商服务站采取上门收购、定点采购、电商销售等方式，解决农产品“卖难”问题。对受疫情影响较大的产业扶贫项目生产、销售等环节，实行财政专项扶贫资金补贴。
疫情防控，是场硬战；复工复产，亦是。但脱贫攻坚，恢复受损，就更是一场合众之力去攻克的战“疫”了。
胡和平在陕西省应对疫情工作领导小组专题会议上强调：分区分级精准防控有序推动复工复产赢得疫情防控和经济社会发展双胜利
03
危中谋机提前部署
疫情，对经济影响有多大？不言而喻。
约摸一下陕西家底，不会影响基本盘，却也有多种新病旧疾。去年，在经济增速滑落的表象之下，是陕西的产业结构急需调整、优化的根本问题。如果说，陕北代表着旧动能的一部分，那新经济的增长、外向型经济的培育，集中在西安。要知道，在去年全省低落时，对外开放成绩，却一路走高。
2月22日，陕西已经划定了各县区的风险等级，逐步复工正在加快进行。胡和平来到了国际港务区西安铁路集装箱中心站，详细了解中欧班列长安号运行情况。在得知疫情防控期间港务区实行货车不停留、司机不离舱、站外零等待，长安号一天没停，他十分高兴。
面对突如其来的疫情，西安联合海关、铁路等部门制定多项应对举措和便利措施，创新推出了“长安号”绿色通道，推进公铁联运、铁铁联运，特殊时期发挥中欧班列战略通道作用。截至2月21日，“长安号”今年累计开行列，是去年同期的1.89倍，运送货物总重14.6万吨，是去年同期的1.8倍，班列实现了安全稳定运行。
当天，胡和平指出，要“把发展中欧班列长安号作为战略性工作来做”，“进一步提升集散效率，扩大货运份额，形成供应链和产业链良性互动”。
疫情之下，暂时封闭了人口大规模流动的通道，但生产、生活的物资却需要从更大范围去调取和分配，谁都不可能作为一个孤岛出现在新的市场逻辑里。
要素流动、新通道和超体量空间，是关键。
如果长安号的特殊时期下的正常运行只是一个强劲的信号，那么，家住在西安曲江的阿娟却实实在在得到了“外向型经济”的实惠。大年三十早上，阿娟已经嗅到了市场需求，借着还未实行严格管控的时间窗口，她只身去了韩国，“国内市场可能要集中了，一些小众需求和物流会受一定影响，我得用自己的资源开辟一条微小渠道”，做这美容生意的她，知道未来一两个月不会再营业了，但手中积攒着一大批客户，她要建立一个新需求，在韩国待了一个月，她逛遍了各大免税店，在
转载请注明地址:http://www.1xbbk.net/jwbys/1712.html
