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（通讯员：白冰）年，宜川县人民检察院深入贯彻落实高检院张军检察长来陕调研讲话精神和高检院《人民检察院检察建议工作规定》、《人民检察院检察建议督促落实统管工作办法》、省院关于开展“检察建议质量提升年”活动要求，在检察建议工作上下功夫，以规范化提升检察建议质效，以检察建议刚性、权威和质效推动新时代“四大检察”做优做强做实做好。共发出98份检察建议，其中民事行政监督40件，公益诉讼诉前检察建议53件，刑事执行监督3件，社会治理2件。接收建议单位采纳率、整改率均达%，实现“办理一案，治理一片”的社会效果。
一、规范检察建议制发，坚持问题导向。成立了以检察长为组长，副检察长为副组长的检察建议落实工作分析督导小组，组织各业务部门负责人学习了高检院出台的《人民检察院检察建议工作规定》和《人民检察院检察建议法律文书格式样本》，明确了检察建议的制发管理、评估考核、质量评查、绩效管理责任落实，要求各业务部门、承办检察官严格执行检察建议制发标准，在统一业务应用系统规范的节点生成检察建议，不断提高检察建议的精准性、说理性和可行性，促进检察建议的规范化。所有检察建议发出之前，经主管领导审核后均需报到第三检察部（原检察综合业务部）统一就法律政策适用问题进行审核把关。每年对制发的检察建议进行一次回头看，确保检察建议落到实处，用检察建议的质量推动社会治理的优化，夯实双赢共赢基础。
二、探索案件化办理，深化诉讼监督。宜川县检察院与县法院会签了《关于加强民事行政执行检察监督协作配合的意见》，积极构建双赢共赢工作机制，综合运用抗诉、检察建议等方式加强对民事行政裁判结果、审判活动和执行活动的监督，发出检察建议40件，依法监督纠正了民事行政审判程序、执行活动中的违法情形和执法瑕疵。针对刑事执行环节存在的不规范问题，发出检察建议3件，其中监外执行监督1件，监管场所监督2件。承办检察官通过调阅案卷、询问谈话、走访座谈等方式，以个案为切入点，找准问题要点，总结共性规律，做到检察建议案件化办理。
三、注重职能延伸，深化综治作为。宜川县检察院在办理一起未成年人犯罪的刑事案件中，发现有未成年人在宜川县一网吧通宵上网，沉迷于网络，进而结识不良朋友圈发生暴力犯罪，及时向县文化和旅游局发出了要求该局进一步加强对网吧的监管，严禁未成年人进入网吧；进一步清查并取缔“黑网吧”；对本案中开设容留未成人通宵上网的网吧负责人作出相应处罚，杜绝因未成年人在网吧上网而引发的违法犯罪情况再次发生为主要内容的检察建议，该局接到检察建议后，专题研究部署，及时开展系列整改措施，规范了对网吧的有效监管措施。年6月份，宜川县检察院接到群众反映县城有人非法储存、运输甲醇，存在严重安全隐患。经核实后，与宜川县应急管理局、市场监管局、延安市生态环境局宜川分局等八个单位沟通，邀请了县人大代表、政协委员、人民监督员参与，向被建议的单位公开宣告送达了检察建议，并将整改情况于3个月内书面回复了本院。充分发挥检察建议职能，服务社会综合治理，通过深挖案件背后暴露的行业漏洞、问题，分析症结并提出规范管理的意见。
四、借力提升刚性，确保落地落实。为进一步提升诉前检察建议刚性，坚持将公益诉讼工作的部署和重点案件办理情况及时向县委、人大汇报，年年初，与县财政局、国土局等7部门联合印发了《关于加强协作推进行政公益诉讼，促进法治宜川建设的意见》，年3月份，县委县政府以“两办”文件印发了《关于加强和支持检察机关开展公益诉讼工作的意见》，并将检察机关提供公益诉讼工作纳入全县党政部门年度考核目标任务，同时，加强与被监督单位的协调配合，就焦点问题沟通到位，构建双赢共赢工作机制，确保被建议单位信服建议、听从建议，并做好加强检察建议跟踪落实。
作者：宜川县人民检察院白冰
作者/来源：陕西法制网
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