第九章在效劳创造新进展格局中塑强山东半岛都市群龙头
把执行扩展内需策略同深入提供侧构造性改进有机贯串起来，以改进启动、高原料提供引领和建造新需要。争持重心引领、圈层支柱、合并互动，晋升济南、青岛两个都市能级，兼顾推动省垣、胶东、鲁南三大经济圈上风互补、错位进展、一体推动，通盘晋升山东半岛都市群归纳比赛力，建立国内国际双轮回策略枢纽。
第一节加快教育圆满内需编制
建造当代通行编制。优化沿黄达海归纳输送通道，创造“通道+枢纽+网络”物流运做编制。表现东亚口岸同盟影响，推动山东与日韩主要口岸自如通航，增开西洋集装箱班轮航路，坚固国际灵通、洲际中转本事。晋升瓦日铁路集疏运本事，建立黄河道域大量商品出海主干通道。调换机场资本，进展国际通程中转联运航路，加快布局国际航空客货运大通道。深入沿海口岸和本地港联动合营，创造陆海口岸合营进展机制，执行青岛港海铁联运晋升工程、日照港“铁路+仓储”输送编制工程。健康黄河道域海关毗连机制，升高地域通关和搜检检疫一体化水准。晋升主要枢纽节点效劳性能，圆满大通道沿线枢纽节点布局，推动济南、青岛、临沂、烟台、潍坊、日照国度物流枢纽建造。加快进展多式联运，执行海铁联运“一单制”，推动沿黄都市共建海铁联运中转基地。与沿黄省区共建同享国外分墟市、物流分派重心、经贸合营资产园。赞成济南、青岛建立国际航空枢纽，申建济南国度临空经济演示区、青岛空港归纳保税区。创造全链条当代物流网络,建造济南、青岛国度主干冷链物流基地，建立地域性冷链物流集散重心。
推动耗费扩容晋级。教育强盛耗费墟市，赞成济南、青岛建立国际耗费重心都市，增强中袖珍耗费都市梯队建造，布局城乡合并新式耗费网络节点。建立济南泉城路金街、青岛台东路步碾儿街等一批国度级商圈。踊跃教育夜经济，圆满夜晚交通、平安、处境等配套设备。晋级“快递进乡”，推动电子商务进村落，加快城乡配送节点、村落结尾网点等建造，充盈创意农业、生态领会、特点民宿等村落耗费场景。鞭策进展新批发、首店经济、宅经济等新业态新形式，推行“抵家贸易”“无来往配送”等新式效劳。推动青岛、威海、济南、烟台等跨境电商综试区及出口试点都市开展跨境电商保税出口贸易。创造耗费周围相信编制，深入开展“安心耗费在山东”工程，健康产物、效劳原料责罚编制和顾主惬意度测评编制，创造健康耗费者讯息庇护、数据贸易、开辟行使等关联轨制，维持耗费者权利，营建优异耗费处境。
扩展精确有用投资。调换优化投资构造，聚焦黄河道域生态庇护和修理，加大重心地域生态项目投入力度。争持科学布局、适度超前，加大对5G、人为智能、数据重心等新基建投资力度。聚焦新式城镇化，加大新式灵巧都市建造投入力度，系统推动县城补短板强弱项工程，加快改良村落生形成活前提和人居处境。加快补齐沿黄地域底子设备、农业村落、众人卫生、防灾减灾、民生保险等短板弱项。圆满“因素随着项目走”机制，增强资本、地盘、能耗等因素兼顾和精确对接。用好黄河道域生态庇护和高原料进展基金、专项奖补资本、领导资本，激励民间投资生机，赞成民间资本介入黄河道域底子设备、生态修理、农业水利、社会职业等项目建造。
第二节优化晋升“一群两心三圈”布局
接续晋升焦点都市能级。执行“强省垣”策略，赞成济南建造“大强美富通”当代化国际多半市，争创国度重心都市。加快推动济南北跨过程，开展绿色数据重心建造，加快建造国度矫健调理大数据朔方重心、国度生态处境大数据超算云重心，推动大数据、人为智能和实体经济合并进展，建造科创济南、智造济南、文明济南、生态济南、康养济南，晋升都市焦点比赛力和辐射策动力。赞成青岛建造盛开、当代、生机、时髦的国际多半市，建造寰球海洋重心都市。充足表现青岛黄河道域主要盛开派别、地域性国际航运重心、对外盛开桥头堡、东部沿海主要的改进重心、沿海主要重心都市等归纳性能，依靠华夏（山东）自如生意实验区、华夏—上海合营构造场合经贸合营演示区等国度策略平台，鼎力进展海洋经济、数字经济、枢纽经济、方针地经济，建立宇宙产业互联网之都、国际航运生意金融改进重心。赞成青岛西海岸新区进一步盛开改进，引领高原料进展。
加快三大经济圈合并一体进展。省垣经济圈以济南为重心，重心加快推动济泰同城化、济淄同城化、济德同城化，建立天下数字经济高地、宇宙级资产基地、国际医养重心和国际文明游览方针地。胶东经济圈以青岛为重心，重心加快推动青潍日、烟威一体化过程，协同建造具备宇宙先进水准的海洋科教人材重心，建立具备寰球影响力的海洋改进重心、对外盛开枢纽和黄河道域盛开派别。鲁南经济圈协同联动，重心进展高效生态农业、商贸物流、新动力新材料等资产，建立村庄强盛先行区、转型进展新高地、淮河道域经济凸起带。赞成枣庄缔造国度可接续进展议程改进演示区。坚实创造“一盘棋”观念，推动三大经济圈之间、各都市之间统一操办、合营毗连、特点进展。表现省垣经济圈在黄河道域新旧动能更动先行先试上风，卓绝胶东经济圈黄河道域主要盛开派别和陆海交通走廊性能，夸大鲁南经济圈在转型进展等方面影响，创造协同推动机制。试点省级新区建造，建立三大经济圈合并进展策略支点。
推动以人为焦点的新式城镇化。兼顾沿黄都市操办、建造、办理，公道肯定都市范围、生齿密度、空间构造，推动沿黄都市、城乡之间各具特点、各就其位、协同联动进展。量体裁衣推动以县城为主要载体的城镇化建造。执行都市革新步履，增强城镇老旧小区革新和社区建造，坚固都市防洪排涝本事，公道布局蓝绿空间，圆满都市众人效劳设备。加快建造宜居、智能、韧性都市，通盘开展新式灵巧都市建造，升高都市责罚水准，塑造都市特点风采，通盘晋升生涯品德和都市整个形势。深入户籍轨制改进，完结农业转变生齿按志愿在都市方便落户。圆满财务转变支出和城镇新增建造用地范围与农业转变生齿市民化挂钩战术，增强根本众人效劳保险，加快农业转变生齿市民化。
第三节推动底子设备互联互通
建造归纳交通网络。加快建造集高速铁路、高速公路、口岸航运、航空输送、城际铁路、都市轨道交通于一体的沿黄达海当代交通输送编制。推动贯穿黄河道域主要都市的高速铁路大通道，建造济郑高铁山东段、济南至滨州、德州至商河、鲁南高铁菏泽至兰考段等高铁项目，策划聊城至泰安至莱芜至京沪高铁帮助通道等干线高速铁路项目，圆满横贯东西的高铁自动脉；建造京雄商高铁山东段、京沪高铁帮助通道潍坊至新沂段等高速铁路项目，策划滨州（东营）至淄博至莱芜至临沂等高速铁路项目，晋升直通南北的高铁主骨架。执行高速公路、通常国省道的省际联通、通道加密和衔接线项目，建造济南至高青、高青至商河、沾化至临淄、德州至高唐、济南至微山、济南至东阿、济南至临清等高速公路，推动济南加密跨黄河桥隧通道，晋升干线公路衔接功效和灵通水准。充足表现口岸一体化进展上风，优化圆满当代化底子设备和集疏运编制，做大做强高端航运效劳，进展海铁公多式联运，建造宇宙一流口岸，搭建地域性物流平台，建造众人性本地港区。晋升济南地域枢纽机场性能，执行助南遥墙国际机场二期改扩建、烟台蓬莱机场二期，迁建济宁机场，推动新建聊城、枣庄机场前期做事，协商滨州、淄博机场建造和潍坊、威海机场迁建，建立面向亚太当代化机场群。
建造讯息底子设备网络。盘绕数字讯息等新式底子设备建造，增强整体打算和资产操办，通盘推动各市5G网络试点和范围组网，完结5G网络全遮蔽。赞成济南布局建造国度级互联网主干直连点，加快光纤网络扩容，推动“千兆都市”“百兆村庄”工程。深入推动IPv6范围化摆设，加快网络和运用晋级革新。策划执行黄河道域数字同城超高速枢纽工程。推动重心周围灵巧运用，在都市众人办理、众人效劳、众人平安等周围，赞成有前提的都市建造基于人为智能和5G物联的都市大脑。操办建造量子通讯干线网。
建造动力平安保险网络。鼎力进展明净动力，推动动力构造优化调换，通盘创造明净低碳、平安高效的当代动力编制。执行“外电入鲁”工程，深入与甘肃、内蒙古等省区动力策略合营，操办建造“外电入鲁”新通道，建成陇东至山东特高压直流工程。加快油气底子设备建造，推动华夏石化山东液化果然气（LNG）接纳站扩建等工程和中俄东线山东段等果然气管道建造。平安高效进展核电，稳步推动远大核电工程。推动鲁西南采煤沉陷区和鲁北盐碱滩涂地光伏发电等项目建造。科学布局众人加氢站，建立高速公路氢走廊。执行新动力微电网、动力物联网、“互联网+灵巧动力”等项目，推动绿色化动力革新。到年，力求终年采用省外电量亿千瓦时左右，LNG接卸本事到达万吨/年左右，新增加输油气管道历程千米左右，在运在建核电装机到达万千瓦左右，可更生动力发电装机到达万千瓦以上。
第四节共建黄河道域合营进展平台
全方位对接黄河道域都市群。深入省垣经济圈与郑州都市圈在资产进展、科技改进、墟市开辟等方面合营，赞成胶东经济圈创造黄河道域都市陆海联动盛开进展合营机制。协同策划鲁豫对接通道建造，推动两省远大交通底子设备互联互通。赞成菏泽、聊城等市与河南商丘、濮阳等市建造资产衔接转变演示区，建立两省合营桥头堡，推动山东半岛都市群与华夏都市群一体化进展。协商推动济南—郑州—西安数字同城化，建造黄河道域地域合营互联网同享效劳平台。搭建与黄河“几”字弯都市圈对接平台，推动与兰州—西宁都市群、关中平原都市群上风互补、高效协同进展。
联袂建立黄河道域科创大走廊。增强山东半岛国度自立改进演示区与郑洛新、西安等国度自立改进演示区的合营，共建科技园区、新式研发机构、毗连熟练室或研发重心，创造资本上风互补、资产配套衔接的科技改进链，建立黄河中下游协同改进协同体。赞成毗连开展黄河道域远大科技攻关，联袂推动科技成效显露、贸易与转折，推动手艺转变效劳一体进展，建造黄河道域科技成效贸易转折平台。增强与杨凌农业高新手艺资产演示区、华夏科学院成都分院和北京分院（河南）、西北农林科技大学等合营，搭建耐盐碱植物分子生物育种、盐碱地高效生态农业系统集成、智能农机等周围改进资本同享平台，协同攻关盐碱地绿色开辟关键手艺。
共建黄河道域当代资产合营带。聚焦农业、建立业、动力、文旅等上风资产，依靠平台型龙头企业和园区，以资产链为纽带，深入与沿黄省区合营，在航空航天、电子建立、生物医药、讯息手艺、板滞设置等周围，推动建造黄河道域数字资产高地，共建超算资产合营园等一批特点资产园区。开展煤化工、煤油化工等周围绿色环保动力手艺毗连研发，创造鲁陕蒙煤化工资产进展同盟。增强鲁豫食粮临盆、当代高效农业合营，开展绿色轮回高效农业试点演示。增强农业科技、物流配送、搜检探测、新式农业筹办主体教育等周围合营，创造农产物绿色通道。开显露代农业产能、手艺和出入口生意合营。深入文明遗产庇护、游览资本开辟、游览品牌建立等周围的合营，执行黄河湿地庇护与生态游览进展蓄意，推动建造“黄河故道”生态文明游览毗连区，毗连推出史乘文明游、果然生态游、研学领会游等优良游览产物，协同开展黄河游览节庆步履和特点游览方针地营销推行。
第五节自动融入地域远大策略
深度对接京津冀协同进展。以底子设备互联互通为先河，争持资本同享、资产毗连、改进协同、生态联保，自动衔接北京非京都性能疏解，摸索创造会聚高端因素的上风主宰资产同盟，精确对接效劳雄安新区建造。高准则建造济南“京沪会客堂”，建立全方位高效率合营平台。
深度对接长三角地域一体化和粤港澳大湾区建造。与上海、杭州、南京、合肥等长三角都市，增强科教、人材、金融、讯息、文旅等周围互换合营。与香港、澳门、广州、深圳等都市，在“一带沿途”、海洋经济、金融、中医药、科技等周围开展合营。深入对接长江经济带，在大江大河责罚、轨道交通设备、工程板滞等周围增强合营。依靠大运河文明带和淮河生态经济带，以航运通道对接、文明游览合并、生态庇护联动为切入点，亲昵与沿线都市合营。
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